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                          李华昌:善带群众勤致富 合力浇开幸福花
                             发布时间:2013-11-06 10:03:55   稿源:保山新闻网   字体:  
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                            保山市施甸县仁和镇勒平村是山坝结合村,该村于2013年被省委、省政府表彰为文明村;2014年,全村农民人均生产粮食750千克,实现了连续十年增长,人均纯收入预计达8560元,同比增长33.5%,各项事业风生水起,蓬 勃发展,农民生活水平不断得到提高。这些和市、县、镇人大代表,勒平村党总支书记、主任李华昌的辛勤努力、恪尽职守和无私奉献是分不开的。

                            多形式开展教育,营造和谐好氛围。勒平村以开展党的群众路线教育实践活动为契机, “和谐文化长廊”为载体,文化活动室为阵地,勒平小学、老年协会文艺队为传播途径,通过召开两委扩大会、小组动员会、张贴宣传标语等多种形式,以宣传党在农村惠民政策的落实为抓手,先后张贴宣传标语200多条,制作宣传栏20块,利用庆“七一”建党节、“六一”儿童节、九月科普日、九九重阳节等重大节日活动,举办了报告会、感恩教育歌舞晚会等多种形式,深入广泛地宣传党的惠民政策,宣传杨善洲精神,宣传科技富民、生态低碳生活,营造感恩文化,使全村3000多干部群众和青少年,增强了感党恩报国恩意识,密切了干群关系,使干部群众和青少年自觉融入勒平和谐文化、社会主义新农村建设的行动之中。一年来,化解土地、财产、林业等纠纷7起,达成经济补偿3万多元。无重特大事件发生,社会治安井然有序,营造了勒平村民主、清廉、生态优美,乡风文明,生产跨越发展,社会和谐的良好氛围。

                            多举措促进农民收入倍增,经济发展驶入快车道。一是强化党组织建设,充分发挥党员致富带头作用。勒平村党总支,下设三个党支部,有党员118人。针对村两委班子空缺一名,不利于开展工作的情况,党总支及时报请乡党委同意,从培养年轻妇女干部考虑,增设了大勒平二村二组杨雪红同志为村主任助理。最近,有6名预备党员按期转为正式党员,6名入党积极分子被吸收为预备党员,培养入党积极分子16人。

                            人民看代表,群众看干部,党员看支部。在开展党的群众路线教育实践活动中,李华昌提出了 “农业稳村、科教兴村、产业富村、文化活村、生态立村”的工作思路,提出了 “跨越发展,争创保山第一村”的行动目标。按照 “五好五带头”要求,建班子、带队伍。组织党员学科技,强素质,创业致富,有10余户党员农户家庭收入上百万元,他们致富不忘乡邻,带领群众一起干,实现共同致富。如总支委员、村民小组长杨树超,从事建筑施工,组建了10多个施工小组200多人,实现乡邻务工收入300多万元。李华昌踊跃履行代表职责,认真出席市、县、镇三级人代会,从未缺席,已提出高质量的议案、建议36件,已全部办结,而且办理结果都为A类(所提问题已解决)。33次应邀参加视察、执法检查和专题调研。勒平村和李华昌由于各项工作成绩突出,多次受到上级表彰。

                            二是升级改造低产林,变荒山为致富聚宝盆。在开展绿化荒山行动中,该村以低产林升级改造为重点,突显板栗、核桃、甜柿等当地特色树种种植,使荒山荒坡成为当地群众致富的聚宝盆。一是依托昌茂果蔬种植有限公司强化技术培训。今年初,该村邀请了保山市老科协吴学潮老师,张家忠等专家到勒平大龙洞举办了知识讲座和冬季整形现场培训,教会了整形修剪、果树喷药防病除虫技术,使果农系统掌握果树栽培技术。二是注重与市场需求链接。根据市场消费需求,勒平村适时投资建设冷库,对生产出来的果品进行贮藏保鲜;投资900万元建起一条板粟加工生产线,集种植、加工、销售为一体,提升市场竞争能力。2014年,全村林果收入达100多万元。未来五年,重点培育2000亩基地,实现产值1000万元以上,使之成为农民增收的新亮点。

                            三是转变发展观念,实施五年倍增计划。勒平村在依靠科技进步,树立科学发展理念,扎实推进,夯实农民经济收入倍增基础。一是深化科技培训,提升农民素质。先后聘请市科研院所专家老师,举行实地技术讲座和培训6场次,培训农村新型农民700多人次,建立科技示范户228户;牵住良种牛鼻子,示范推广“韩国米辣3号”、“广西甜脆孛荠”、蛋鸡“罗曼芬”等5个粮畜禽品种,建立起300亩孛荠、400亩小米辣和1000亩水稻良种示范基地;二是持续实行土地流转,扩大农民在家乡就业。以村委会牵头,组织动员有一定技术专长的产业农民,以培育水果、烤烟、蔬菜等产业进行承包,规模经营,使在家的剩余劳动力就地打工,形成产业工人;三是兴办个体私营企业,培育产业龙头。这是勒平村经济社会发展的重要支撑。已建有建筑施工组20多个,从业200多人,建筑建材加工销售9户,农机运输修理28户,食品豆腐加工20余户,规模养殖5户,食用菌菌棒加工2户,饮食服务销售10余户。今年以来,创办养鸡场一个,养殖蛋鸡1.5万只;创办砂砖厂二个(含村办企业1个);四是有序输出劳务,实现农民家庭创收。注重抓好劳动力就业上岗培训、子女就学读书和照顾好空巢老人等问题,使外出务工农民有一技之长,无后顾之忧,从而放心地外出务工创收。

                            四是出实招筹资建厂,壮大村集体经济。勒平村经多方考查论证后,李华昌筹集资金28万元,创办了年生产能力达450万块的免烧砖厂,为4户运输户提供了固定货源,安排了14名农村劳动力就业。2014年村集体经济收入达63万元,主要构成是:免烧砖厂运转正常,实现产值185万元,村集体可支配收入35万元;集体场地租用费收入7万元;在土地流转中,村委会承包农户土地600亩,收入20万元;产业发展奖励资金1万元。

                            五是规范农民合作组织,发挥合作社协会引领作用。今年以来,随着农业经济结构调整升级,为适应农业产业发展需要,勒平村组建了烤烟种植专业合作社,昌茂果蔬种植合作社,社员达128名;成立了施甸县昌茂果蔬种植加工技术协会,会员182名;食用菌种植技术协会,会员138名。组建了农机专业合作社,社员56名。在李华昌的组织下,该村通过协会,合作带动,用先进技术和经验,推动当地烤烟、林果、蔬菜等产业发展,扩大农村合作经济组织服务面。为充分发挥农村合作经济组织示范带动功能,在强组织、重管理、抓科技、拓产业、促销售等方面建立相应的规章制度,真正发挥农村合作经济组织的支撑产业发展,促进农民增收的引领作用。

                            六是协调争取项目支持,稳步推进村庄设施建设。按照“山水田园一幅画,城镇村落一体化”和新农村建设要求,重点建设农特产品交易集市一个,完善村庄道路建设3000米,加宽扩修勒平进村道路1000米,建设300亩养殖加工园区一个。实施农村电网升级改造和2000亩农田整治,切实加强绿化,保护水源点,走生态发展路子。在市县相关部门的关心支持下,年内完成项目建设资金1076万元,其中:村文化广场建设项目118万元;大勒平一村道路扩建20多万元;下马村道路建设4万元;沼气建设20口4万元;芦林村整村推进10万元;农村电网升级改造750万元;小勒平道路硬化4万元;建设勒平幼儿园178万元;进村道路用地补偿16万元。

                            集思广益,民主决策,善举连连,服务群众暖人心 。勒平村向村民发放了民情联系卡,做到全覆盖,深入村组农户,征求经济发展和村庄规划的意见建议,梳理结构调整对策措施,建立起与农户零距离服务关系,为建设勒平和谐家园营造了良好氛围,得到了各级领导的肯定。市委书记李正阳在对勒平村进行实地调研后给予高度评价,云南日报社及市、县新闻工作者多次到勒平村采访报道,障显了勒平“跨越发展,争创保山第一村”的活力。

                            为使群众得实惠,干部受教育,李华昌带领相关人员深入农户开展工作调研,完善村庄规划,使规划科学具体,具有前瞻性,可操作性;争取上级和相关部门支持,实施好沼气建设、农田整治、进村道路扩建、科普惠民兴村计划、人畜饮水项目建设、村容村貌整治项目,为农民群众办实事办好事。坚持科学发展,充分发挥合作社和专业协会示范引领作用,建立“农村合作经济组织+市场+基地十农户”的现代农业模式。发挥农民合作经济组织在产业发展中引领支撑作用。

                            李华昌高度重视教育工作。对该村学校在仁和镇18所学校成绩的排名中,每上升一位,奖励老师2000元,如果进入前3名,则奖励老师10000元;对该村家庭困难的大学生,视困难程度给予每名3000至5000元的补助;每年春节前夕,村里都要召开回乡大学生座谈会,村委会每次都拿出12000元分发给这些学生,同时为他们相互交流创造条件。

                            对家庭困难的群众和党员,村委会都视困难程度给予一定的经济帮助。例如,赵某一次就得到3000元的帮助。

                            李华昌还正在筹建勒平村老年人文化教育活动中心和医疗卫生保健服务中心,占地3.6亩,预计投资200万元。

                            善于运用情理法,转化“干戈”为“玉帛” 。多年来,李华昌关注民生、维护群众利益,以强烈的工作责任感和社会使命感,投入人民调解工作中,化解各种社会矛盾纠纷,营造了和谐社会环境,李华昌把维护村庄稳定,化解矛盾纠纷,推动平安村庄建设、保障村民合法权益作为衡量人民调解工作的重要标准,推动了勒平村平安法治建设的步伐,为仁和镇乃至施甸县的平安建设作出了积极贡献,受到了群众的敬重和爱戴。

                            (一)设立华昌调处室,成立调解委员会

                            勒平人民调解委员会是勒平村民委员会下设的人民调解委员会,主要工作是对民间纠纷进行调解。自2007年4月至今,勒平人民调解委员会已调解纠纷58件,调解成功率高达100%。李华昌经常带领有关人员深入到群众中进行排查,及时发现突出的热点、难点问题和民间矛盾纠纷,提前介入调查解决,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,切实做到小事不出村,维护勒平村的和谐稳定。

                            (二)摸清实情建机制,找准思路破难题

                            根据该村实际情况,勒平人民调解委员会制定了《勒平村综治维稳工作中心建设方案》,要求人民调解委员在对民间纠纷进行调解的过程中,时刻恪守着“依法办事、自愿和平等、尊重当事人的诉讼权利平等”的原则。调解是处理民间纠纷的一种方式,但不是唯一方式。在当事人无法形成统一意见、达成调解协议的情况下,调解委员会不能坚持以调解方式处理,而应当允许当事人通过诉讼的方式解决,如果当事人不愿意进行调解的,调解委员会不会强行阻止其向人民法院提起诉讼,勒平人民调解委员会始终秉持法治原则,切实保障村民的诉讼权利神圣而不可侵犯。

                            依托“6995”信息管理平台,将新技术和传统的“十户联防”管理机制科学高效地融合在了一起,强化村级管理,逐步探索出掌握村情、及时反映民意、迅速解决问题、有效化解矛盾、高效服务群众的一套服务管理新模式,做到村寨每组有人管理、每户村民有人服务、每件诉求及时得到回应。将党务、村务及时高效地传递至基层群众,真真切切地使服务性组织的形象深入人心,保持和谐的干群关系。

                            (三)事无巨细化矛盾,倾力指导暖人心

                            李华昌做调解工作积极主动,立足本职,尽责尽力。只要群众需要,他都会和调解员一道,化解一个又一个矛盾,平息一场又一场纠纷,还村民一片安宁。多年来,他主持调解的家庭、邻里、婚姻、土地、财产、林业等各类民事纠纷达50余起。

                            2014年4月3日,该村芦林组村民杨某向调解委员会提出申请,希望能从村上找到解决方案,打破僵持的局面。该纠纷中涉及到的村民四人原本是相亲相爱的一家人,但自从父亲去世后,家里平静的局面就被打破了。因其父亲在过世前未将其名下的财物、田地进行划分,且在未偿清所负担的债务的情况下溘然长逝,所以兄妹四人为家产一事闹得家里不得安宁,成为邻里皆知的大难事。在族中长辈和邻里调解数月不见成效的情况下,他们来到了村委会,找李华昌同志谈心,希望能解决这个大难题。

                            为了及时快速地调解纠纷,李华昌将调解员分成两组进行调查取证,一组人员进行走访调查,另一组人员进行实地勘察。其中,在走访其族中长辈和邻里的过程中,调解委员会的成员们快速地掌握了事件发展的脉络关系,且深入地了解到了一些当事人并未提及的细节,而参与实地勘察的组员则就其父亲名下的资产进行了确认。经核实,其父亲名下承包土地3.7亩,住宅有一格,具体债务只有杨某明晰。

                            在充分了解纠纷内情和当事人争执焦点的情况下,李华昌及时组织当事人来到调处室进行调解。他在综合考虑了各方因素后提出建议:一格房产归杨某,债务也由杨某负担。而因为房产价值大于已知债务总值,所以原定的平分田产改为杨某0.7亩,其余三人一人一亩。因四人均心服口服,遂达成调解协议。至此,困扰了一家人长达一年的问题得到了圆满的解决。

                            多年来,无论是大事小事,李华昌始终做到认真履行职责,坚持依法调解与灵活处理相结合,努力做到小事不扩大,大事不激化,力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。在这样平凡的岗位上,凭着对工作的执着,对百姓的热情,无悔奉献于基层工作。有了他的正确指导,勒平村的人民调解工作有力地维护了社会稳定,维护了人民群众的合法权益,同时也为创建和谐勒平做出了重要贡献。

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                          编辑:李存生

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